陕西华夏招标有限公司受白水县苹果科技产业园区管理委员会委托，经政府采购管理部门备案，按照政府采购程序，就白水县苹果科技产业园基础设施及创业创新基地PPP项目进行公开招标。项目已具备采购条件，现进行公开招标前的资格预审，欢迎符合资格要求的潜在社会资本（以下简称申请人）提出资格预审申请。
一、项目名称
白水县苹果科技产业园基础设施及创业创新基地PPP项目（下称“本项目”或“项目”）
二、项目编号：SXHXZB2017-ZC-GK1238
三、项目采购人
白水县人民政府授权白水县苹果科技产业园区管理委员会为本项目的实施主体，因此，白水县苹果科技产业园区管理委员会为本项目的采购人。
地址：渭南市白水县独宜路西50米
联系：赵工
联系电话：0913-6163555
四、采购代理机构
名称：陕西华夏招标有限公司
地址：西安市南二环西段202号九座花园1605室
联系人：姬工
联系电话：029-88899970/88899972/88899973-806
传 真：029-88765658
五、采购内容
依据公开、公平、公正和择优原则，通过公开招标方式，选择白水县苹果科技产业园基础设施及创业创新基地PPP项目社会资本。
六、项目概况
（一）项目建设内容
依据《白水县苹果科技产业园基础设施建设项目可行性研究报告》和《白水县苹果科技产业园创业创新基地项目可行性研究报告》，该项目分为产业园配套基础设施建设项目和产业园创业创新基地项目，具体内容如下：
1、配套基础设施建设项目：
（1）道路工程：该项目建设园区道路（分别为X307路、苹果专线路、纬三西路、纬四路、经一路、经三路、经四路）15.501km。
（2）给排水工程：本工程道路范围内的给水管道、中水管道、雨排水系统及污水系统。
（3）综合管廊：本工程X307路北侧设置单舱室综合管廊，长度1.5km。
（4）亮化工程：本工程园区道路两侧的道路照明灯。
（5）绿化工程：本工程道路两侧行道树及道路红线外部沿线防护绿带。
2、创业创新基地项目：
创业创新基地包括标准化厂房、电商大楼、创业研发大厦、研发中心、创业公寓、培训中心、附属设施等建筑物以及道路、绿地、水泵站等基础配套设施。
（二）项目总投资
根据《白水县苹果科技产业园基础设施建设项目可行性研究报告》和《白水县苹果科技产业园创业创新基地项目可行性研究报告》可知,本项目静态总投资估算为97816.70万元（工程费用为67418.43万元，工程建设其他费用为21505.85万元，预备费为8892.42万元）。项目总投资以最终实际发生并经白水县审计局审计金额为准。
（三）项目运作方式
本项目采用“建设—运营—移交（BOT）”的运作方式。
由白水县苹果科技产业园泉鑫投资发展有限责任公司和选定的社会资本共同成立项目公司，由项目公司负责本项目的投融资、设计、建设、运营维护和移交。运营维护期内，项目公司通过获得使用者付费和政府支付的可行性缺口补助收回投资并获得合理回报。运营维护期满后，项目公司将项目无偿移交给管委会或县政府指定机构。
（四）投融资结构
本项目静态总投资估算为97816.70万元，融资部分利率暂定为中国人民银行同期公布的五（5）年期以上贷款基准利率的1.25倍（暂取年利率6.13%，最终利率以投标报价为准），则建设期利息估算为4851.73万元，因此项目估算总投资为102668.43万元。
根据《国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》（国发〔2009〕27号）以及《国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》（国发〔2015〕51号），结合本项目实际情况，项目资本金暂定为项目总投资总额的20%，其余部分可通过银行长期贷款融资。即本项目资本金为20533.69万元，融资金额为82134.75万元。
（五）项目合作期限
本项目合作期十七（17）年，其中：建设期二（2）年，运营期十五（15）年。
（六）回报机制
本项目的回报机制为“可行性缺口补助”模式。项目公司完成本项目建设并经验收合格后，负责本项目的运营维护。政府将按照《PPP项目合同》的约定分期向项目公司支付可行性缺口补助，项目公司通过获得政府支付的可行性缺口补助和使用者付费收回投资并获得合理回报。
七、申请人资格要求
（一）申请人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。
（二）申请人是在中华人民共和国境内登记注册的独立法人实体或其他组织，也可以是由法人实体或其他组织组成的联合体。
（三）资质要求
申请人同时具有市政公用工程施工总承包一级或以上资质和建筑施工总承包一级或以上资质。同时社会资本的资质、安全生产许可证、营业执照均已通过有关部门的年审或备案，投标时均处于有效状态。
（四）财务要求
申请人净资产不少于8亿元人民币，银行授信不低于18亿元，资产负债率不得高于85%（以2016年审计的财务报表为准）。
（五）业绩要求
申请人近三年来至少具有1个单项合同额10亿元人民币（含）以上的市政公共工程类或建筑工程类PPP项目业绩或至少具有1个单项合同额10亿元人民币（含）以上的市政公共工程类或建筑工程类施工项目业绩，证明文件以已签署的合同或中标通知书为准或交付使用相关证明为准。
（六）信誉要求
申请人应具有合法的法律地位，在资格预审公告发布之日前三年内无行贿犯罪等重大违法记录。
（七）白水县政府所属融资平台公司及其控股的其他国有企业（符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委员会、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》国办发〔2015〕42号文件规定的融资平台公司除外），不得作为本项目申请人。
八、资格预审方法
（一）本次资格预审采用合格制。本项目有不少于3家申请人通过资格预审的，采购人将继续开展后续招标工作；如通过资格预审的申请人不足3家的，采购人在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审；经重新资格预审后合格单位仍不够3家的，可以依法变更采购方式。
（二）采购人将只向通过资格预审的申请人发出投标邀请书，只有收到投标邀请书的申请人方可参与本项目投标。
九、资格预审文件获取
请申请人于2017年12月08日至2017年12月14日（法定公休日、法定节假日除外），每日8:30―11:30，14:00―17:00（北京时间，下同），在西安市南二环西段202号九座花园1605室购买资格预审文件。
购买资格预审文件时需携带以下资料：单位介绍信、经办人身份证原件及复印件加盖公章。
十、资格预审申请文件的提交
1、提交资格预审申请文件截止时间：2017年12月28日14:30时
2、提交资格预审申请文件的地点为：西安市南二环西段202号九座花园2520室会议室
3、逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。
十一、发布公告的媒介
本次资格预审公告在陕西省政府采购网发布。
陕西华夏招标有限公司
2017年12月07日