陕西华夏招标有限公司受洛南县住房和城乡建设局（以下简称“县住建局”）委托，经政府采购管理部门备案批准，按照政府采购程序，就洛南县地下综合管廊及基础设施建设PPP项目进行公开招标。项目已具备采购条件，现进行公开招标前的资格预审，欢迎符合资格要求的潜在社会投资人（以下简称“申请人”）参加资格预审。
一、采购项目名称：洛南县地下综合管廊及基础设施建设PPP项目
二、采购项目编号：SXHXZB2018-ZC-GK1134
三、采购人名称：洛南县住房和城乡建设局
地址：陕西省商洛市洛南县环城西路72号
联系方式：0914-7383185
四、采购代理机构名称：陕西华夏招标有限公司
地址：西安市莲湖区二环南路西段九座花园16层
联系方式：029-88765658；029-88899970
五、采购内容和要求：
依据公开、公平、公正和择优原则，通过公开招标，选择洛南县地下综合管廊及基础设施建设PPP项目社会投资人。
六、项目概况
6.1项目内容及规模
本项目改建道路全长13.36km；新建地下综合管廊7.15km；雨污水管主管道全长13.19km；热力管道5.6km。
1）道路工程
本项目道路全长13.36km，占地面积334亩，为红线占地。车行道面积164846m2，人行道面积79927m2，拆迁房屋33718m2。
2）综合管廊工程
地下综合管廊全长7.15km，洛南县县城综合管廊将电力电缆、通信管线、部分给水管纳入综合管廊。管廊断面形式采用单舱进行设计。
3）供热管网工程
供热主管网布置在城区供热负荷集中区域，供热管道设计起点位于城区西南新建的锅炉房，由西向东，沿河滨北路、华阳路敷设，终点接华阳路与东新街交叉口处，全长5.6km，采用双管闭式系统。管径2-DN450~2-DN250。
4）雨污分流改造工程
本工程中甫街、华阳路、河滨北路、建设路、西新街、南街、东新街下规划雨水管道管径为d500~1000mm，现状各道路下的合流制管（渠）均可满足相应道路的雨水过流要求，因此，该7条道路下的现状合流制管（渠）均可改造为雨水管道，无需再新建雨水管网。
本次设计在中甫街、华阳路、河滨北路、建设路、西新街、仓颉大道、东新街及人民路下均根据规划新建污水管道，设计污水管道管径d300~1000mm。
5）绿化、亮化
本次设计河滨北路、华阳路、中甫街、建设路、西新街、人民路、东新街为改建工程，其中所涉及到的景观绿化工程为每条道路的行道树、道路铺装、树池篦子等内容，主要是以行道树为主。县城主干路、次干路两侧对称布置双臂路灯；支路单侧布置单臂路灯；道路交叉路口布置三火路灯。
工程内容及规模具体以施工图设计为准。
6.2项目投资
根据项目可行性研究报告，洛南县地下综合管廊及基础设施建设项目投资估算总额4.12亿元，其中工程建安费约2.46亿元，包括道路工程约9602.19万元、雨污水工程约2836.73万元、综合管廊工程约5889.43万元，热力工程约4368.00万元；绿化工程约573.60万元；亮化工程约1356.25万元；工程建设其他费用1.16亿元；基本预备费3257.04万元；建设期贷款利息1758.21万元。实际总投资金额以最终工程审核金额为准。
6.3项目运作方式及回报机制
本项目拟采用BOT的运作方式，项目回报机制为可行性缺口补助。中标人应与政府指定机构合资组建项目公司。采购人将与项目公司签订PPP项目合同。本项目合作期期限为17年，其中建设期为2年，运营期为15年。合作期内，项目公司负责本项目的投融资、建设、运营维护及移交工作。项目验收合格交付使用后，政府方按PPP项目合同的约定向项目公司支付可行性缺口补助。经营期期满，项目公司应将项目设施完好无偿移交给县住建局或政府指定机构。
七、申请人资格要求：
7.1主体要求：
社会资本投资人必须是依法注册的独立法人实体，也可以是由不同法人实体组成的联合体，独立申请人或联合体成员符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，联合体成员（含联合体牵头方）不超过3家（含），并明确联合体牵头方，且联合体各成员方不得再单独或加入其他联合体参加本项目的资格预审。
7.2资质要求：
申请人（联合体牵头方）须具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包壹级（含壹级）及以上施工资质、具备有效的安全生产许可证。
7.3投资与施工业绩要求：
1）申请人（联合体牵头方或联合体成员）在截止本项目发布资格预审公告之日前五年内，具有1个单项合同额1亿元（含）以上投资/建设/投资建设的道路项目或地下管廊业绩，证明文件以已签署的合同或交付使用相关证明为准。
7.4财务实力：
1）申请人（如为联合体，则联合体牵头方）资格预审文件提交截止之日前十日内的银行基本户存款不少于1亿元；
2）申请人（如为联合体，则联合体牵头方）应具有较好的融资能力，需提供有效的银行授信证明或项目贷款意向文件，银行授信不低于人民币5亿元。
7.5技术能力：
申请人应具有实施本项目所需的技术能力和管理能力。
7.6企业信誉：
1）申请人（如为联合体，则联合体成员）应具有合法的法律地位，提供参加政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
2）申请人（如为联合体，则联合体成员）不得被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单，不得列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动（提供查询结果网页截图并加盖申请人公章）；
7.7具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时对本项目提出资格预审申请。
7.8以联合体方式申请参加资格预审的，应满足下列要求：
以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头方及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任；
以联合体形式参加本项目招标活动的，联合体各方（其母公司、全资子公司及控股公司）不得再单独参加或者与其他申请人另外组成联合体对本项目提出资格预审申请；
联合体牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本项目资格预审申请相关资料。
通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。
八、申请人资格预审方式：
8.1本项目资格预审采用合格制。本项目有3家或以上申请人通过资格预审的，采购人将继续开展后续招标工作；如通过资格预审的申请人不足3家的，采购人在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审；经重新资格预审后合格单位仍不够3家的，可以依法变更招标方式。
8.2采购人将只向通过资格预审的申请人发出投标邀请书，只有收到投标邀请书的申请人方可参与本项目的投标。
九、资格预审文件获取：
请申请人于2018年7月6日至2018年7月12日（法定公休日、法定节假日除外），每日9:00―11:30，14:30―17:00（北京时间，下同），在陕西省西安市莲湖区二环南路西段202号九座花园1605室登记报名购买资格预审文件。
购买资格预审文件时需携带以下资料：
1、单位介绍信、经办人身份证原件及复印件加盖公章；
2、若为联合体需提供联合体协议，格式自拟。
十、资格预审申请文件的提交及评审
1、提交资格预审申请文件截止时间：2018年7月27日14:30时；
2、资格预审评审时间：2018年7月27日14:30时；
3、提交资格预审申请文件的地点为：陕西省西安市莲湖区二环南路西段202号2520室；
4、逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。
十一、公告期限
自发布公告之日起五个工作日。
十二、发布公告的媒介
本次招标公告在《陕西省政府采购网》（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/）上公布。
十三、其他应说明的事项 ：
采购项目联系人：杨婷
电话：029-88765658；029-88899970
传真：029-88765658
招标代理机构开户名称：陕西华夏招标有限公司
开户行名称：工行西安城南科技支行
账号：3700024819200130193
陕西华夏招标有限公司
2018年7月5日