为提升西安市鄠邑区水环境和整体人居环境，西安市鄠邑区人民政府（下称“区政府”）决定实施西安市鄠邑区农村生活污水处理一期工程PPP项目（下称“本项目”）。经区政府授权，西安市鄠邑区水务局（下称“区水务局”）作为项目实施机构（采购人），采用PPP（政府与社会资本合作）模式运作本项目。现邀请有意向的潜在社会资本参加本项目的资格预审。
一、项目名称：西安市鄠邑区农村生活污水处理一期工程PPP项目。
二、项目编号：SXHXZB2018-ZC-GK1182
三、采购方式：本项目采购方式为公开招标。
四、项目概况：
本项目采用集中收集处理模式、分散收集处理模式、纳入市政管网统一处理模式和农村散户处理模式，新建管道总长1110.74公里，其中DN150~DN300污水支、干管总长607.06公里，De110接户管总长475.59公里，DN200~DN300尾水排放管道总长28.09公里。本项目共建372座污水处理站，总规模15219m3/d；采取了4种工艺，分别为多级A/O一体化处理罐、多级A/O生物接触氧化+人工湿地工艺、改良A2/O生物接触氧化工艺和CWT工艺；其中应用多级A/O生物接触氧化+人工湿地工艺处理站共20座，应用改良A2/O生物接触氧化工艺的处理站共179座，应用CWT工艺的处理站共173座，除景区管理局外的村庄散户采用多级A/O一体化处理罐单户处理。
为保障顺利实施，本项目采取分标段采购的方式进行，按建设内容共分三个项目标段。具体如下：
项目Ⅰ标段：西安市鄠邑区农村生活污水处理一期工程PPP项目（涝河片区）；项目Ⅱ标段：西安市鄠邑区农村生活污水处理一期工程PPP项目（新河片区）；项目Ⅲ标段：西安市鄠邑区农村生活污水处理一期工程PPP项目（秦岭北麓片区）。
项目Ⅰ标段：
（1）涝河片区新建管道总长372.08公里，其中DN150~DN300污水支、干管总长205.4公里，De110接户管总长156.92公里，DN200~DN300尾水排放管道总长9.76公里；
（2）涝河片区共建61座污水处理站，总规模4995m3/d；其中应用多级A/O生物接触氧化+人工湿地工艺处理站共3座，应用改良A2/O生物接触氧化工艺的处理站共58座，村庄散户采用多级A/O一体化处理罐单户处理。
项目Ⅱ标段：
（1）新河片区新建管道总长373.22公里，其中DN150~DN300污水支、干管总长202.02公里，De110接户管总长162.66公里，DN200~DN300尾水排放管道总长8.54公里；
（2）新河片区共建64座污水处理站，总规模5220m3/d；其中应用多级A/O生物接触氧化+人工湿地工艺处理站共5座，应用改良A2/O生物接触氧化工艺的处理站共59座，村庄散户采用多级A/O一体化处理罐单户处理。
项目Ⅲ标段：
（1）秦岭北麓片区新建管道总长365.44公里，其中DN150~DN300污水支、干管总长199.64公里，De110接户管总长156.01公里，DN200~DN300尾水排放管道总长9.79公里；
（2）秦岭北麓片区共建247座污水处理站，总规模5004m3/d；其中应用多级A/O生物接触氧化+人工湿地工艺处理站共12座，应用改良A2/O生物接触氧化工艺的处理站共62座，应用CWT工艺的处理站共173座，除景区管理局外的村庄散户采用多级A/O一体化处理罐单户处理。
本项目总投资估算为人民币80364.05万元。其中：项目Ⅰ标段总投资估算为人民币26875.50万元；项目Ⅱ标段总投资估算为人民币26766.57万元；项目Ⅲ标段总投资估算为人民币26721.98万元。
本项目各标段合作期为30年，其中建设期3年，运营期27年。
本项目采用BOT（建设-运营-移交）的运作方式，由项目公司负责本项目污水处理及配套设施的投融资、设计、建设、运营维护及移交工作。项目合作期届满后，项目公司将项目设施无偿、完好地移交给项目实施机构或区政府指定机构。项目合作期内，项目公司通过获得污水处理服务费，收回其建设投资、运营维护成本和获得合理回报。
五、采购需求：
依据公开、公平、公正和择优原则，通过公开招标方式，选择西安市鄠邑区农村生活污水处理一期工程PPP项目社会投资人（下称申请人）。
六、申请人资格条件：
1、主体要求：
申请人可以是依法注册的独立法人实体或其他组织，也可以是由不同法人实体或其他组织组成的联合体。本项目允许不同法人实体或其他组织组成的联合体参与，但联合体内的成员数量不得超过2名。联合体各方应当签订联合体协议，明确约定各方应承担的工作和责任，并在提交资格预审申请文件时将联合体协议一并提交采购人。
2、资质要求：
申请人或联合体应累计具有：
（1）建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包壹级（含壹级）及以上资质，并具有有效的安全生产许可证；
（2）工程设计市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）甲级资质或市政行业甲级资质或工程设计综合甲级资质。
3、技术要求：
申请人或联合体任一成员应具有实施本项目所需的技术能力和管理能力。
4、财务要求：
（1）申请人或联合体任一成员应具有良好的投融资能力及足够的流动资金，近三年（2015年、2016年、2017年），企业平均净资产不低于人民币6000万元（以经审计的财务报表为准），且年度财务报告应当经具有法定资格的第三方机构审计并出具标准无保留意见，财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；
（2）申请人或联合体任一成员应具有较好的融资能力，银行综合授信不低于人民币3亿元。证明文件以银行授信文件为准。
5、企业信誉：
申请人或联合体各成员应具有合法的法律地位，符合政府采购法第二十二条及政府采购法实施条例第十七条、十九条所述内容。没有政府采购法第七十七条所述的不良行为。
七、报名方式：
1、报名地点：西安市莲湖区二环南路西段九座花园16层1605室
2、报名时间：2018年9月3日至2018年9月10日，上午09:00-12:00，下午14:00-17:00时（法定节假日除外）
3、文件获取方式：携带单位介绍信及经办人身份证原件和复印件、申请人营业执照（副本）复印件报名登记并购买资格预审文件，资格预审文件售价300元/标段，售后不退。
八、资格预审申请文件的递交：
1、资格预审申请文件递交截止时间：2018年9月27日14:30分（北京时间）
2、资格预审申请文件递交地点：西安市莲湖区二环南路西段九座花园16层1619室
3、逾期提交或者未送达指定地点的资格预审申请文件不予接受。
九、其他事项：
1、如遇不可抗力，采购人有权延期组织采购；
2、如遇政策性规划调整等原因，导致本项目建设范围、内容、规模等发生变化的，采购人有权变更或撤销本次采购。
十、发布公告的媒介：
本次资格预审公告在陕西省政府采购网发布。
, 十一、联系方式：
代理机构：陕西华夏招标有限公司
地 址：西安市莲湖区二环南路西段九座花园16层
联 系 人：姬小慧
联系电话：029-88899970-806
采 购 人：西安市鄠邑区水务局
地 址：西安市鄠邑区沣京路18号
联 系 人：王光荣
联系电话：029-84880450
陕西华夏招标有限公司
2018年9月3日