陕西华夏招标有限公司受西安国际港务区管理委员会社会事业局委托，经政府采购管理部门备案，按照政府采购程序，就西安国际港务区新陆小学、新陆幼儿园新建PPP项目进行公开招标。项目已具备采购条件，现进行公开招标前的资格预审，欢迎符合资格要求的潜在社会投资方（以下简称申请人）参加资格预审。
一、采购项目名称：西安国际港务区新陆小学、新陆幼儿园新建PPP项目
二、采购项目编号：SXHXZB2018-ZC-GK1204
三、采购人名称：西安国际港务区管理委员会社会事业局
地址：西安国际港务区
联系人：陈老师
联系方式：029-83332040
四、采购代理机构名称：陕西华夏招标有限公司
地 址：西安市南二环西段九座花园16层1605室
联系人：姬小慧
电 话：029-88899970-806
五、采购内容：
1、项目建设内容：本项目建设用地31919.20m2（约47.9亩），总建筑面积60399.6m2，建筑基底占地面积7368.64m2。项目建成后，新陆小学可容纳48个班级，2160名学生，教职工114名；新陆幼儿园可容纳12个班级，360名学生，教职工60名。
本项目新建新陆小学教学楼14198.90m2（4F）；新陆幼儿园教学楼5400m2（3F）；后勤办公、礼堂、食堂、风雨操场3612.20m2（2F）；门房29.25m2；配套设施150.25m2；地下室37009m2（-2F）；道路及停车场硬化13378.98m2；绿化11171.58m2；同时进行硬件设施采购及校园文化建设等。
2、采购内容：完成项目的投融资、建设、运营维护及移交全过程服务。
3、项目合作期限：共11年，其中建设期1年，运营期10年。
4、项目总投资：根据《西安国际港务区新陆小学、新陆幼儿园还建项目可行性研究报告》和财务测算时的参数条件，本项目动态总投资为29075.79万元。最终以实际发生并经审计部门审计确定的金额为准。
5、项目地点：西安市国际港务区。
6、运作模式：项目采用PPP模式运作，具体采用建设-运营-移交的BOT模式。是指由社会资本或项目公司承担新建项目融资、建造、运营、维护和用户服务职责，合同期满后项目资产及相关权利等移交给政府的项目运作方式。
7、回报机制：本项目的回报机制为可行性缺口补助。
六、申请人资格要求：
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件，并满足适用的中国法律、法规、规章、地方法规和政府部门颁布的其他适用强制性要求。
2、本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业（符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》国办发〔2015〕42号文件规定的除外）不得作为申请人。
3、主体资格要求
3.1申请人必须是依法注册的具有独立法人资格的经济实体或其他组织（以下简称“独立申请人”）或法人实体、其他组织组成的联合体（以下简称“联合体申请人”）。
3.2本项目接受联合体提出的申请，联合体申请人应满足下列要求：
（1）联合体成员数不超过2家（含本数）。
（2）同一供应商不能同时参加两个及以上联合体，也不能既独立参与或又组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；
（3）联合体各方应签订联合体投标协议，明确联合体各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任；
（4）联合体牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体成员出具承诺函对此予以认可。
（5）联合体组成后至签订《PPP项目合同》，联合体组成不得再发生变化。
4、本次资格预审要求申请人具备以下条件：
4.1资质要求
（1）独立申请人或联合体牵头人具有房屋建筑工程施工总承包壹级资质或以上资质；
（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
（3）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低供应商确定资质等级。
4.2、业绩要求：自2013年9月1日起至本项目资格预审公告发布之日止，独立申请人或联合体牵头人至少具备投资或建设过一个3亿元以上的PPP项目业绩，证明文件以中标通知书或合同协议书或完工（竣工）验收文件或股东协议或投资协议等证明材料为准。
4.3、投融资能力：
独立申请人或联合体申请人牵头方应具有较好的融资能力。
（1）截至本项目资格预审公告发布之日止，企业净资产不低于人民币5亿元（以2017年经审计的财务报表为准）。
（2）近三年（2015年、2016年、2017年），企业平均净资产不低于人民币5亿元（以经审计的财务报表为准），且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计并出具标准无保留意见，财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目
（3）投资人应具有较好的融资能力，银行综合授信不低于人民币20亿元，或针对本项目的贷款意向书等其他融资能力证明文件不低于5亿元。
4.4、技术能力：独立申请人或联合体申请人累计应具有实施本项目所需的技术能力、管理能力和运营维护能力。
4.5、企业信用：
申请人应在资格预审文件发售期至资格预审申请文件递交截止时间前通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn) 查询相关主体信用记录；①“信用中国”网站：须提供“信用中国”下载的信用报告（带水印）并加盖公章。
②中国政府采购网：须提供“中国政府采购网”政府采购严重违法失信行为记录名单信用查询记录截图并加盖公章。
七、资格预审方法
本次资格预审采用合格制。当通过资格审查的申请人少于3家时，将重新组织资格预审。不接受未报名或未通过本次资格预审的单位参与后续采购程序。
八、资格预审文件获取：
请申请人于2018年9月7日至2018年9月14日（法定公休日、法定节假日除外），每日9:00-12:00，13:30-17:00（北京时间，下同），在西安市南二环西段202号九座花园1605室领取资格预审文件。
领取资格预审文件时需携带以下资料：
单位介绍信，法人授权委托书（企业法定代表人无需提供），法人代表身份证复印件、被授权个人身份证原件及复印件加盖公章。同时需提交单位营业执照证书（复印件加盖公章）。
1、提交资格预审申请文件截止时间：2018年9月30日10:00分
2、提交资格预审申请文件的地点为：西安市南二环西段202号九座花园16层1619室
3、逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。
九、其他事项
发布公告的媒介：本次资格预审公告在陕西省政府采购网发布。
采购项目联系人：姬小慧
联系方式：029-88899970-806
采购代理机构开户名称:陕西华夏招标有限公司
开户行名称:工行西安城南科技支行
账号：3700024819200130193
陕西华夏招标有限公司
2018年9月7日